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法治赋能营商环境,贵在精准滴灌,辽宁各地通过普法工作精准推送专属法治保障。沈阳深耕企业集聚区域,依托普法文创、法治手册等载体主动送法入企;锦州联合消防部门深入电厂生产一线,围绕合同风险防范、安全生产规范等重点内容开展专项普法宣讲;丹东开设街头便民“普法摊”,为个体工商户、小微企业经营者提供一对一免费法律咨询服务;阜新扎实推进企业“法律明白人”培育工程,一系列接地气、实打实的举措,为持续优化营商环境筑牢法治屏障。
民法典被誉为“社会生活的百科全书”。辽宁坚持推动普法资源向基层倾斜、工作力量向一线下沉,各类充满烟火气的普法活动遍地开花。抚顺开展“典亮街头‘法’润商圈”主题活动,整合公职律师答疑、法治文艺展演、法律有奖问答等形式,聚焦群众关切的问题普及法律知识;本溪依托“公共法律服务直通车”下沉社区,现场提供矛盾纠纷调处、法律援助等便民服务;铁岭聚焦未成年人等特殊群体,开展专项普法宣传,用心用情化解群众烦心事。
普法贵在久久为功。辽宁统筹推出多项长效特色普法活动博鱼·综合体育app下载安装,持续法治宣传热度、巩固普法工作成效。其中,“法治同心、东北超行”趣味普法活动将持续至10月。由辽宁省司法厅、省妇联、省律师协会联合发起的百场反家暴普法宣讲“进基层上平台”活动将持续开展至11月,该活动以民法典反家暴相关内容为宣讲核心,组建百名女律师面向城乡各类群体普及反家暴法律知识,在全社会营造守护妇女儿童合法权益的法治氛围。

与此同时,内容创作行业的自律与公众媒介素养的提升,也是维持良好生态必不可少的一环。在短视频产业庞大的供给侧,内容创作者必须从粗放的流量至上思维中走出来,增强维护他人合法权益的红线意识。拿普通人的脸当调侃素材、用AI拼接名人形象进行擦边营销,这些看似聪明的流量密码,本质上都是在法律与伦理的边缘玩火。

前理解:立法的时代语境与历史方位。制定民族团结进步促进法是中华民族共同体建设的制度回应,以法治方式服务于“推进中华民族共同体建设”,始终围绕“增进政治认同”这一轴心展开。全面贯彻宪法规定、原则和精神,序言以“五个共同”——共同开拓疆域、共同缔造国家、共同书写历史、共同创造文化、共同培育精神——构成历史叙事,为中华民族共同体法理奠基。民族团结进步促进法标志着民族工作从政策话语转向法治话语,实现政治概念法律化、约束力刚性化、规范体系化三维跃迁。在治理范式上,更加侧重以共同体建设为核心的建构性范式,第六条明确规定“增进共同性、尊重和包容差异性”,将“增进共同性”置于优先位置。
文本理解:法律的性质、结构、核心概念群与规范类型。民族团结进步促进法具有三重复合性质:宪法关联法、民族事务治理领域基本法、中华民族共同体建设综合性法。核心概念群包括“中华民族共同体”“铸牢中华民族共同体意识”“构筑共有精神家园”“促进交往交流交融”“推动共同繁荣发展”,构成法律的规范骨架。规范类型方面,原则性条款约占35%,组织性规则约占25%,禁止性规则约占20%,倡导性条款约占20%。
体系理解:在法律体系中的多维定位。民族团结进步促进法在中华民族共同体建设领域具有统领性地位,与治安管理处罚法、刑法、国家安全法及民事程序法有效衔接,构建多元共治的法律网络。它还承载着通过法治方式实现政治整合的重要功能,与爱国主义教育法、英雄烈士保护法等共同构成“认同建设”板块,必须将政治效果、社会效果与法律效果统一考量。
效果历史理解:从条文到实践的循环。民族团结进步促进法第一条确立了“促进民族团结进步—铸牢中华民族共同体意识—推进中华民族共同体建设—推动实现中华民族伟大复兴”的四重递进目的。法律实施中的实践问题会反向校准理解:表现和展示中华文化符号和中华民族形象需从“建了多少”转向“认同了多少”;推广普及国家通用语言文字应明确国家通用语言文字是交流工具,有助于各民族共同迈向现代化;各民族“三交”活动需从“物理接触”转向“有机融合”,创造“共居共学、共建共享、共事共乐”的社会环境;区域政策应着眼于提升“造血”能力。执法者、司法者、教育者、配套立法者需秉持角色自觉。
对法律的理解是在前理解、文本理解、体系理解、效果历史理解四个层次之间循环往复、不断深化的过程。民族团结进步促进法从法理层面回答了中华民族的身份认同问题,为国家统一、社会团结和文明传承提供了坚实的法治基础。理解,永远在路上。(江国华,作者系武汉大学四部委铸牢中华民族共同体意识研究基地首席专家、教授)